"Инофорум: слушаем мир, отвечаем миру"
©StatisRF
ИноФорум
]]> ]]>
Архив
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
]]>

]]>
'Polityka.pl', Польша
Полупатриот. Украина. Новый шеф, какие порядки?
Автор: Ягенка Вильчак
Дата публикации: 24-02-2010
1 
 
Новый шеф, новые порядки. Стабилизирует ли Виктор Янукович украинскую политическую сцену или поставит страну в зависимость от России?
 

Виктора Януковича выдвинул донецкий клан. Была первая половина 90-ых годов, в Донецке, втором по богатству украинском городе, продолжалась борьба за деньги, сферы влияния и власть. Это было время украинской приватизации и образования крупных состояний. Ринат Ахметов, который тогда принял руководство в структуре, названной донецким кланом, вытянул Януковича из местного металлургического комбината и в 1997 г. посадил на кресло губернатора Донецкой области. Он был человеком донецких, позволял обогащаться своим доверителям. Это во время его правления выросли самые крупные состояния в Донбассе, а влияние клана протянулось до Киева.

 

Янукович, 1950 года рождения, рано потерял родителей, его воспитывала бабушка, а потом детский дом. Рос в рабочем, бедном квартале, хулиганил. Дважды осуждён, за кражу и тяжкое телесное повреждение, заключён в тюрьму. Вышел на свободу в 1972 году, по-видимому, изменившимся, так как вскоре после этого начал обучение в Донецком политехническим институте, получил специальность инженер-механик. Уже как губернатор, всемогущий человек в Донбассе, окончил факультет международного права Украинской академии внешней торговли и защитил докторскую диссертацию в Национальной академии наук, предложив работу «Вопросы управления развитием инфраструктуры большого промышленного региона». Диссертация не имела большего влияния на инфраструктуру Донецка, в чём можно легко убедиться и сегодня, но была шагом к присвоению звания профессора.

 

Он человек высокого роста, массивный, с грубо вырезанным лицом. Абсолютно не интеллектуал. По-украински говорил раньше слабо, теперь тоже говорит не отлично, а по-русски ему особо нечего сказать. Поэтому отказывается от публичных дебатов. Янукович в 2002 г. стал премьер-министром Украины, во время президентства Леонида Кучмы, под давлением донецких.

 

Теперь клан уже вырос в самый могучий в стране, подчинил себе парламентское большинство, а Ринат Ахметов стал самым богатым украинцем. Это он является главным спонсором Партии регионов, голубых, лидером которых стал Янукович: в 2004 г. была выставлена его кандидатура на пост президента. Во время предвыборной кампании Владимир Путин, тогда российский президент, дважды посещал Киев и выступал публично под руку с Януковичем.

 

Украина смотрит на Россию

 

В то время к Януковичу пристала отметка «пророссийский». Подходила в самый раз: он происходит с востока, считающегося пророссийским, добивался признания русского языка, наряду с украинским, вторым официальным языком, предпочитал экономическое сотрудничество с Россией; берущее начало в сфере российской культуры и традиций, признавал советское видение истории Украины.

 

Президентом не стал из-за фальсификации выборов и оранжевого сопротивления. Казалось бы, что это – конец Януковича, мошенничество у избирательной урны – это компрометирующий элемент политической биографии, а в комплекте ещё и криминальное прошлое. И что теперь Ахметов завернёт кран с деньгами, не желая поддерживать банкрота. Но этого не случилось, Партия регионов победила на парламентских выборах в 2006 году, Янукович ещё раз стал премьером, до декабря 2007 года. Его не оставил прежде всего Донбасс, на недавних президентских выборах он получил там свыше 90 процентов поддержки, а в остальных областях и в Крыму не меньше, чем 70-75 процентов.

 

Является ли это концом независимости Украины? Янукович будет, несомненно, стремиться к хорошим отношениям с Россией, он сделал даже несколько искренних жестов, говоря в предвыборной кампании по-русски. Но таким отношениям все в Европе придают сегодня большое значение. Впрочем, ухудшение отношений – дело рук также и Москвы, которая не могла согласиться с победой оранжевых и сама затрудняла связи, особенно на президентском уровне.

 

Добрососедские отношения в интересах Украины: её экономика зависит от российского газа, тяжёлая промышленность, металлургия, которая пожирает сырьё как дракон, производит половину национального дохода. Цена газа на внутреннем рынке до смешного низкая, однако введение рыночной стоимости – это гарантированный отток электората. После трёх эпизодов газовой войны и заключении год назад Юлией Тимошенко «договора о ненападении» Украина платит 300 долларов за тысячу кубометров. Это дорого.

 

Транзитные тарифы тоже неблагоприятные, увеличилась доля Газпрома на внутреннем рынке газа Украины. Янукович может этот договор пересмотреть, добиваться сокращения поставок и скидок с цены. Он должен быть решительным, это пригодилось бы сильно подорванным украинским государственным финансам, подлатанным через Международный валютный фонд.

 

К деньгам фонда, возможно, захочет добавить также Россия, чтобы увеличить своё влияние у соседа. Однако всё имеет свою цену. Вскоре после объявления результатов выборов, Янукович сообщил о возвращении к идее газового консорциума, контролирующего украинские транзитные газопроводы при участии российского Газпрома. Россия давно хотела иметь в них долю, но до сих пор не могла её приобрести.

 

Игра Януковича

 

Будет ли у Януковича цена контракта на поставку газа в дальнейшем более благоприятной, пустят ли Газпром на Украину? Позволят ли посреднику, компании «РосУкрЭнерго», где «Газпром» имеет долю доходов, торговать газом? Газовые поставки будут первым испытанием его геополитических симпатий.

 

Как и в случае с российским черноморским флотом: в соответствии с Конституцией, русские должны покинуть порт и военную базу в Севастополе до 2017 года. За президентство Виктора Ющенко, остро столкнувшегося с этим вопросом, разговора о продлении соглашения не было. Москва не хочет об этом слышать. После войны в Грузии отношения охладились, более того, президент имел ограниченную свободу передвижения парка бронированной техники, манёвра в транспортировке ракет. Будет ли Янукович отменять запреты и позволит ли оставаться русским в Крыму? Будут ли русские стараться разыграть Крымскую карту? В Киеве распространена шутка о том, что Кремль сейчас изучает документы, согласно которым Никита Хрущев отдал полуостров Украине. Видимо, их нигде нет.

 

Наконец, есть вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии – грузинских сепаратистских республик. Ющенко их не признаёт. Сможет ли его преемник проводить тот же курс?

 

Поскольку вопрос о вступлении в НАТО хорошо урегулирован, Янукович, как и Москва, говорит «нет». Здесь, впрочем, с ним согласно большинство украинцев. Пророссийскую позицию он, безусловно, займёт и в вопросах политики и истории: Янукович, который был воспитан на востоке страны, всегда был против прославления УПА, и наделения её правами ветеранов войны. Для востока УПА – это фашисты, украинцы которые стреляли в спину украинцам советской Украины. Также считают и в Москве; в отношении УПА Янукович – стопроцентно пророссийский. Он никогда не касался темы Голодомора – акта геноцида, совершённого против украинцев. Но хватит ли ему смелости снести памятник жертвам Голодомора, чтобы расположить к себе в Москву?

 

Управлять страной, разделённой на две почти равные части, – для этого требуется политическое мастерство. Существуют различные ценности, взгляд на историю. Каждая область может иметь свой собственный путь и памятники героям, но такая политика вряд ли приведёт к сближению Востока и Запада.

 

Курс на Запад?

 

Сможет ли новый президент быть ближе к Европе? Разделительные линии будут более сложными, чем фронт борьбы между синими и оранжевыми. Янукович объявил о начале введения европейских норм и стандартов, чтобы приблизить Украину к ЕС. Сегодня диалог с Брюсселем – несмотря ни на что – идёт весьма интенсивно, хотя трудно говорить, в конце концов, о процессе сближения. Вина полностью лежит на стороне украинских властей, у которых отсутствует согласованность и в развитии государства, и в борьбе с коррупцией, и в реформировании экономики.

 

Прилагаются усилия, чтобы подписать Соглашение о расширенной зоне свободной торговли с ЕС. Соглашение не продвигается вперёд, потому что по многим пунктам не смогли договориться. Тормозят их свои же украинские промышленники, в обоих лагерях, что в синем, что в оранжевом, опасаясь конкуренции Запада, так как они не готовы выйти на европейские рынки: ни качеством, ни стандартами. От промышленных групп и от их денег зависит финансирование органов власти, и это будет лакмусовой бумажкой: действительно ли Украина хочет на Запад, или она желает остаться здесь, где находится.

 

Украинские богатые действительно имеют интересы на Западе. У них там есть дома и предприятия. И они не заинтересованы в кардинальном повороте на Восток. Сравнение с российскими олигархами им не выгодно – не те деньги (всё-таки), не те возможности. Так что они больше заинтересованы в том, чтобы не пустить на украинский рынок российских конкурентов. На Украине, дома, они чувствуют себя безопасно и уверенно, и здесь есть кусочек демократии. Приятели в России попали гораздо хуже.

 

Зато они учатся у русских управлению компаниями, приглашают российских специалистов и доверяют им управление фирмами. Это, с некоторых пор, очень распространено как в государственных, так и в полугосударственных компаниях. Олигархи, как голубые, так и помаранчевые, в настоящее время представляются гарантом суверенитета и проевропейской ориентации Киева. По их мнению, с этим Янукович должен считаться.

 

Тем более что полномочия Президента не являются неограниченными, как это было до «оранжевой революции». Украинская Конституция с поправками, внесёнными в спешке, под давлением из-за высокой температуры политических споров после выборов 2004 года, сильно ограничивает сферу их применения. Для парламента это не совсем хорошее решение. Президент не может, как когда-то, в одиночку, и увольнять членов правительства, и отправлять премьер-министра в отставку. Он нуждается в согласии Верховного Совета.

 

Но президент сохраняет за собой право представлять кандидатов на президентские посты – министра обороны и иностранных дел – без консультаций со своим правительством. Он также имеет право назначать глав правительств, губернаторов областей. Это право, однако, не указывает ответственность за свою самостоятельность, которая была причиной частых споров. Несоответствия происходят на каждом шагу: президент имеет право на роспуск парламента, но ему не удалось сформировать правительство. Хотя президент также является одним из ответственных за создание правительства, потому что опекает свои министерства.

 

Конституция не определяет чётко и вопросы, связанные с отставкой правительства или обязанностями правительства по контрассигнации президентских указов. Эти противоречия, возникшие в связи с поспешностью, с которой был принят основной закон в оппозиции к всемогуществу Кучмы, также преднамеренно ослабляют страну и защиту частных предприятий, зачастую приводят к непрерывным конфликтам между президентом, премьер-министром и парламентом. Всё это привело к полному параличу страны, в которой не были готовы к компромиссу. Юлия Тимошенко пыталась внести изменения в Конституцию, но без успеха.

 

Сегодня украинский президент, с ограниченными возможностями, но избирающийся на основе всеобщего избирательного права, с сильной поддержкой населения, должен понимать, что конфликт с правительством, или (и) парламентом неминуем.

 

Кто будет премьер-министром?

 

Президент Янукович может отозвать правительство, но ему нужно для этого новое коалиционное большинство. Сейчас он этого не сможет, даже если они объединятся с коммунистами, блоком Литвина и Партией регионов. Чтобы получить большинство, необходимы голоса «Нашей Украины», а точнее 37 их депутатов: здесь применяется принцип обязательного мандата, вы не можете перетащить отдельного члена парламента, нужно большинство фракции. Как обычно в Верховной Раде этот вопрос будет решаться предложением должностей и денег. На кону стоит должность премьер-министра Юлии Тимошенко.

 

Кандидат от регионов Николай Азаров, который был главой правительства в 2004 году, не является приемлемой фигурой для оранжевого Ющенко. Возможно, более всего подходит Арсений Яценюк, бывший председатель Верховной Рады, кандидат на пост президента в первом туре, молодой, с хорошим английским языком. Или Юрий Ехануров, при поддержке «Нашей Украины», бывший премьер-министр. Или Борис Колесников из Донецка, заместитель председателя партии синих, владелец кондитерской фабрики, без большой квалификации, но прагматик, с головой на плечах. Или Анатолий Кинах, бывший премьер-министр, заместитель премьер-министра и министр в нескольких правительствах.

 

Существует возможность даже договориться с Ющенко, который готов к коалиции с синими, чтобы придавить Юлю и забрать у неё портфель премьер-министра. А Юля будет в оппозиции, что, впрочем, ей очень идёт, потому что смотреть за руками правителей и их полномочиями, критиковать их – это её специальность, здесь она на своём месте. Так что радость Януковича, что он смог избавиться от Юли-политика, безусловно, преждевременна. 

 

 



Выражаем свою благодарность: скауту lubat, переводчику lubat, clubdo. Особая благодарность за помощь Wadsley, редактору tash.
Сюжеты:
]]> ]]>
Система Orphus ]]>
]]>
]]> ]]>